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第四百六十四章 互为明灯（第3页）

“部长，不止吧？”

吕部长摆了摆手：“不要说酸话，解决贪腐是共性问题，不是消防的个性问题，权力可以找方法加以节制，贪腐可以加大惩戒，但不够专业才是根源。

防火防灾的专业性，不是我们一个国家的问题，是世界难题，最难的地方不在科技，而在经济，夸张的投入，和一时看不见的灾难风险，势必会导致大部分人的侥幸心理。

国家要发展，中央政府要控制投入，社会大众也得均摊成本。

所以，我们的许多人向上层提出意见，有了这次《消防法》的修改，通过法律来约束防火规程…新《消防法》，关注了吗？”

方淮听到这话，再次愕住。

世界上怎么会有人，跟自己的想法如此同步？

参与法案修订，从法律层面解决问题，改变体制，便是自己的终极目标。

半晌，方淮才悠悠道：

“岂止是看了…我都能背下来了。

原则修改了，专门机关与群众相结合改为了政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与。

相较之前那一版，加大了处罚力度和范围，增加了企业防火义务，防火机关的责权增加不少，震慑力确实加强了。”

吕部长目光中露出赞赏。

“能看到这些，说明你的思维确实是全面的，我就说嘛，你能想出这么多方案，怎么会看不见防火的重要性？”

方淮却摇摇头。

“不过，但我觉得还不够，这次修订，并没有把消防工作提到一个新的高度。”

“哦？”吕显智再次坐了起来：“这次修订，可是许多法律方面的专家学者共同努力的结果，不止你看到的这些，目标可是制定未来20年的消防工作方向，可以说是一次全面的修改，你觉得还有不足？”

“对。”方淮站了起来。

“我认为，政府统一领导六个字，还未能体现出应急系统的重要性，也太过笼统。

正如我之前的方案所说，大应急系统的建立，离不开政府的全力支持。

所以，属地政府在其中的职能如果不明确，就会存在「上热中温下冷」的问题。

比如「公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育」这一条，没有明确责任边界，「可以」这种词，就代表着模棱两可。

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您说我想把问题抛出来，丢给别人，然后放任它存在，我没这么傻，这只会让我们面临的问题愈加严重。

您说防火不专业，我看，防火不仅不够专业，力量还不足，如果没有明确的地方力量相配合，不可能有质的进展。

所以这次的修订，确实看到了一些以往看不到的问题，不过，在明确责任方面，有些抓小放大，对相关政府和部门的责权应该明确，减小消防的压力，更加客观的看待问题。

当然，我这么说，是基于目前的情况。

我理想中的防火，应该叫防灾，同样应该考虑应急部分，成立社会安全监督事务局，统一负责防火防灾，一个行局的体量，才足以支撑真正的专业，我所想的剥离，不是为了丢掉问题，而是把问题真正的细化。

一个灾害防治问题，一个办公室。

审批，以临时征召、匿名评估的方式签署原则意见，让第三方建筑安全评价机构来复查核准。

防灾技术和灾害处置技术，本身就是两个专业，协同，也应该是在应急资料方面的协同，消防不是越做越大，而是越做越小，小，不是责权小，是工作划分更细，为了更加锋利。

按照我的想法，「快速反应综合救援局」和「社会安全事务监督局」，才是应对自然灾害的雌雄双股剑，彼此独立，真正的剑锋交汇之处，在于安全信息和灾害专家库。

所以，我想建立这个系统，还有一点意义，就是在某一天消与防分割的情况下，仍然能够无障碍沟通关键信息。”

话落，是久久的沉默。

他是学者，其知识广度，更超过了局里的领导，一听到方淮所说的「快速反应」概念，就有了一些联想。

战略快速反应部队，在中国军队中，代表着14%的陆军，以及一部分空军，海军，由若干集团军和若干炮兵师、坦克师、航空兵师、空降部队以及海军舰艇编成。

如果他是借用这个概念，那么他想干什么？

（本章完）

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