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第一百八十四章 发号施宪（第1页）

“记事者必提其要，纂言者必钩其玄。贪多务得，细大不捐。”————————【进学解】

宣室殿里，皇帝与司徒马日磾、司空赵温等几个大臣们仍在会议。

在众人刻意忽视、冷落了董承的诉求之后，议事的话题不知如何又转了回来。

荐举韦端处理南征军需一事被拒，马日磾也不气馁，他抬举韦端，不一定非得要皇帝同意了他的举荐才作数，只要把这件事传入韦端耳朵里，那也不算是白费苦功。

于是他并不强求于此，在与众人答诺之后，继而说道：“汉中经此一战，亟待抚民，无论是为保今后驻军能就食当地，不仰运粮，还是为保此地生息，宜简拔良吏，以督劝农事为重。”

“你的意思是？”皇帝问道，对于同一个臣子的建议，他也不能一味的拒绝、否定下去。若是言之有物，还要适当的给点甜头，才能不让一方势涨、一方势削。所以他想听听马日磾有什么建议，如果可行，那就依他。

“陛下推行关中之军民屯田，成效显著，乃当今治民要务。汉中虽复，张鲁潜逃，但彼五斗米道信众，皆蒙昧无知、又多不事产业者，若是朝廷置其不理，任其来去，恐成隐疾。犹如张角兄弟死后，其渠帅流毒四方，叛乱不断，仍为各地祸患，牧守难制，此便为前车之鉴。”马日磾难得老练的说道：“如此，不妨先罪诛张鲁所设之‘祭酒’、‘鬼吏’等贼首，分散其众，将彼等纳入屯田，以典农都尉、农曹掾等将官治之。一者，可就地勤务农桑，以修养益州民事；二者，亦可对彼等信众严加看管，以防私下串联。”

马日磾一口气说完，飞快的看了面露沉思的皇帝一眼，最后说道：“愚臣浅见，不足一哂，还请陛下睿鉴。”

“如此高论，何有‘浅见’一说？”皇帝拊掌说道，五斗米道在益州的势力盘根错节，巴郡民间底层的百姓多是其信徒，张鲁割据汉中时更是大肆推崇五斗米道，半强迫半自愿的让人信教。如果朝廷无法很好的治理这些底层信徒，那他们终将成为一个隐患，会动摇朝廷在基层的统治。

“彼等‘祭酒’、‘鬼吏’等贼首，无论职权大小、罪愆轻重，概由官府逐一缉拿，听候发落。”皇帝顿了顿，拿起茶碗喝了一口，思忖一会，道：“至于其民，田宅无有着落者，可由朝廷设屯田等官，一体治之……汉中郡有多少户？”

“有户五万七千余，民二十六万有余。”尚书令杨瓒知悉公文档案，应声答道。

皇帝又问道：“武都呢？”

“有户二万，民八万余。”杨瓒有些明白过来了，补充道：“这些都是数十年前的载记了，时移俗易，与今时的民户会有不小的出入。”

“南征战事未决，关中旱情初显，雍凉羌事有警，陛下欲兴大事，不妨待外间安静了，再做计较为好。”杨琦说道。

皇帝确实是想效仿曹操在历史上迁移汉中民户的行径，从汉中迁几万户百姓到武都、安定等郡去，一是增加该地的汉人比例，发展当地的经济，二是削弱五斗米道在汉、巴等郡的势力。历史上的曹操一边在应对刘备的攻势，一边还能完成迁移数万户汉中百姓入关中等地——尽管这种移民的方式使得百姓多有怨言，但也说明以当时的国力尚且能应付这种大规模的迁移，如今的朝廷自然也可以。

只不过万事讲求稳中求进，现阶段的朝廷确如杨琦所说的那样，内外局势紧张，在旱情将盛的压力下还支持一场南征已属不易，实在不适合另外兴起事端。何况张鲁、益州豪强未服，现在说这些还为时尚早，皇帝本也没有这个意思，无非是想先投石问路，给众人透个底，试一试眼前这些大臣对迁民的态度。

现在看起来，反应最大的还是杨氏，毕竟在去年朝廷就已于弘农迁过一次百姓到左冯翊，那次迁移的只是叛乱的张晟等余部，只是个不足为凭的特例。如今皇帝又要迁汉中民户，俨然是要将其作为常例了，他们自然要先延缓下来，试试皇帝的口风才行。

“杨公说的是，彼等信徒皆奉贼首张鲁为师，强行迁移，恐违人意。待贼首降服，与地方黎庶说清道理以后，再做打算吧。”皇帝放下茶碗，看了马日磾一眼，慢悠悠的说道：“汉中不曾推行过屯田之策，于此政的制度、内容、实施，皆不熟稔，放之益州亦是如此。依我看，暂且让劝农令赴汉中督农，与典农、农曹掾等官配合，务求使屯田之政落到实际。”

马日磾闻声一动，他刚才反应慢了点，还没来得及说话，便被性情耿介直率的杨琦抢了先。此时听到皇帝说话，他如何会不明白刚才那几句话的含义？于是颇为感念的应答道：“臣谨诺。”

“张鲁本为益州牧刘焉麾下司马，这些年来竟做出擅杀郡守、割据自守、推行妖道等种种叛逆之举。张鲁虽为首恶，但刘焉这失职之罪却是难逃其咎，着即诏免刘焉州牧之职，命其奉还印绶，早日归朝。”朝廷南征，对外公开的理由一直是讨伐汉中，只言片语不涉及刘焉，纯粹是为了安稳其心。如今汉中已下，皇帝也不再继续遮掩他进图益州全境的心思，索性解决了刘焉的益州牧职位，给了裴茂等人正式进兵益州的名分和理由。

这一切都是题中应有之意，赵温等人也不觉意外，答道：“谨诺！益州沃土，四塞之地，合应简拔忠直，以授其任。”

“益州刺史的人选……尔等荐举几个人上来，容我参详。”皇帝难得的给了众人一个荐举机会，说完，也不待众人如何回应，摆手说道：“此间无事，也都下去吧……对了，都水使者孔融，现今在何处了？”

赵温等人正准备起身离去的动作皆是一顿，马日磾回道：“算其行程，现今应在左冯翊察看白渠等河工。”

三月的时候孔融便从议郎的位置上调任都水使者，掌都水监，甫一上任，便被皇帝派出去巡视关中各地的陂池、河渠情况。这两年来，皇帝不停的让地方郡县大规模组织黎庶兴修水利，甚至为了河工而狠手整顿了左冯翊吏治，导致原司空士孙瑞、原左冯翊鲁旭接连被免。朝廷对水利、河工的重视程度前所未有，底下的官员再不敢玩忽懈怠，都赶在去年年底，按时按量的完成了任务。

虽然如此，皇帝仍不是很放心，于是便派了意气直爽的孔融为都水使者，在大旱之前，沿途查验河工，做最后的把关。

“他奉诏在外，查验河工之余，让他分心多关注各地旱情，每到一地，便要上奏陈疏。”皇帝点点头，最后吩咐道。

“臣等谨诺。”

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