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第一百六十九章态群臣自省责（第1页）

出列之臣是韦津。

他昨夜已被授为谏议大夫，此刻出列，禀奏说道：“陛下，当务之急，首在救饥。臣以为，除设棚施粥外，另可令城中尚有存粮的富户、商户，依陛下诏令平价粜粮，违者重罚。同时，应尽快清理街道，掩埋尸骸，以防疫病。城中水井，亦需派人查验，投放药物净水。”

“臣附议。”于志宁接口，“此外，陛下虽已下严旨，令除薛公部以外入城诸军，於今晚前撤出城外，并禁各军不得擅入民宅，不得强买强卖，更不得劫掠，然其余诸军至今大多尚未出城，又军纪松弛者仍时有耳闻，臣愚见，宜更再多遣执法军吏，分巡各坊，持陛下令牌，有溃卒已剿而耽搁不出城、或违令扰民者，无论何人，皆可就地正法，以儆效尤！”

——洛阳於今虽然已经残破，到底故隋东都，城内犹有民口数十万，数万大军这一进城，再军纪严明，如前所述，劫掠之事肯定是免不了，再一个，就算不敢违背李善道的军纪，不敢光明正大地扰民，但既然进到了这座大都市里边，让他们立刻就撤出去，不愿意的自然更多。

李善道已见过朱粲，当面令他不得再纵容部曲，抢掠百姓，但从上午到现在为止，还是接连接到了好几道关於朱粲部军纪败坏的禀报，他听完于志宁的奏禀，看了下武臣班列中的朱粲，却没再叫他出来问话，只点了点头，说道：“我已令在城中各处设立粥棚，至迟今晚前，粥棚当是皆可设成。韦卿所奏之平价粜粮、掩埋尸骸，以防疫病诸项甚是。仲谧，你可择吏负责此数务。你所奏之严明军纪此议亦准。”随后环顾殿上群臣，说道：“尚有何议，尽且言来。”

薛世雄出列，行礼奏道：“陛下，于公所请宜当再严明军纪此议，臣以为然。并臣以为，军纪是一方面，治安亦需同步强化。臣以为当划洛阳、河南两县之地为治，增派精干军吏，各领捕盗、巡街之职，昼夜分班，配以弓手、火丁，严查宵小；另於洛水两岸、里坊要道增置望楼，每处十人，持械轮值，遇有喧哗斗殴、聚众滋事者，立擒送府。及当今夜起，以坊墙为界，实行宵禁。日落闭坊，日出而开，夜间除特许之巡吏、医官外，任何人不得外出。又此外，可从张士贵、李孟尝等部中调精锐骑兵，组成巡逻，昼夜沿主街及洛水巡查。”

——调骑兵巡查这块儿，屈突通却为何建议从张士贵、李孟尝部中调配，盖因此二部骑兵多出自、或现仍是李善道亲卫营的精骑，皆以军纪严肃、令行禁止著称。

徐世绩紧接着出列，就屈突通所提的治安方面的措施，进行补充，说道：“启禀陛下，臣附议屈突公所议。另臣以为，除设巡逻、望楼、宵禁以外，各坊之内，亦可责成坊正纠合本坊青壮，暂时组成坊丁，配合各坊驻军维持本坊之治安，缉拿溃兵地痞。”

如果说屈突通的建议主要是针对里坊外边的城区，徐世绩的建议就是针对坊内。本坊居民，比之留驻城中的汉军将士，当然更熟悉地形民情，可补官军耳目之不足；且以本坊子弟守本坊，乡里相顾，更易激发其护佑桑梓之心。两者相辅相成，可谓内外兼治。

李善道颔首说道：“薛公、懋功此两议甚当，伯褒，你即刻拟旨，依此施行。巡逻、望楼之卒，悉从懋功部调配；巡骑便从张士贵、李孟尝部调配。宵禁自今夜而始，具体实行时间，视城内稳定情形而定。坊丁之设，由各坊正择年壮可靠者充任，官府按日支给口粮，并授本坊驻军军将临机处置之权，凡形迹可疑者，可先拘后报；若有杀人、奸淫恶事，立斩，枭首悬於坊门！而若有胆敢隐匿不法，纵容包庇者，与其同罪！”

顿了下，视线又在朱粲身上扫了下，说道，“此外，伯褒，诏书中再申朕‘四斩令’：擅入民宅者斩！夺民财物者斩！欺辱妇孺者斩！散布谣言者斩！凡将士有违纪，其直属上官连坐！另，於各坊设登闻鼓，许百姓鸣冤举劾，鼓旁设直吏二人，凡有击鼓，即刻进禀，朕亲受理。”

薛收领旨，便即拟旨不提。

但凡新得一城，其实也不论城之大小，其安抚之要点，通常无非在於安民、肃军两者而已。是以韦津等人所进奏的这些建议，都是围绕这两点展开。

不过还有一点，他们没有提到，即对降军的安置。

便屈突通出列奏道：“陛下，臣上午领陛下之旨后，便着手降卒出城、安措之务。已经完成初步清点：共收降卒五万余人，其中本隋军者，不到两万，余皆杨侗、王世充等强征入军的城中丁壮。此辈多系被迫从军，家眷尚在城中各坊，臣愚见，若亦驱遣出城，恐生怨望，不如收其军械，释之归家，使其与家人团聚，既可安其心，又可助维持坊内治安。”

“降卒此务，既已劳公主掌，具体措施，便由公全权处置。”李善道对屈突通的能力是很放心的，他又是老将，又为人持重，他的建议，李善道自是当即准奏。

屈突通恭敬应道：“臣遵旨。”

早上，就与于志宁初步议定的安抚城中诸务，治安等由薛世雄主责、降军等由屈突通主责、河南郡与洛阳、河南两县各级官署的官吏留用又于志宁主责，杜淹辅之这几件事，李善道的令旨已经下达。——也因此刚才薛世雄进奏的是治安这块儿、屈突通进奏的是降卒这块儿。

却见于志宁、薛世雄、徐世绩、屈突通等一干汉之勋贵旧臣各已进奏罢了，早上也接到了李善道令旨的杜淹便赶紧出列，毕恭毕敬地拜倒在地，冲着李善道行以大礼，恭声进奏：“启禀陛下，臣杜淹上午受旨后，不敢延耽，已亲到城中各个郡县治所，向各署吏员，宣示了陛下的仁德宽宏。各署吏员闻之，无不感泣叩首，愿效死以报。臣请得于公允可，已命各署吏员返岗，照常理事。并令其将户籍、仓廪、狱囚等项册籍尽数整理呈报，以便朝廷稽核调度。”

李善道笑道：“杜卿办事细致，甚合朕意。然须谨记：册籍呈报，务求详实无虚。”

杜淹只是得了李善道一句赞许，便已心潮澎湃，伏地再拜道：“臣谨遵旨，不敢有丝毫懈怠！”

却杜淹心潮澎湃，坐在文臣班列边上的杨侗，见先是韦津、继而杜淹，这些前天还是他之臣子的，如今却已纷纷拜伏於新君阶下，言辞恭谨、尽心尽力，心中亦不禁起伏，但亦只能垂首而坐，由着酸楚难抑，指尖悄然掐进掌心，喉头微动却半点声息也无，保持缄默罢了。

“卿等还有何议？”李善道叫杜淹起身，询问诸臣。

李善道已限定，今日朝会只议安民，而安民大致也就是这几条了，便没有大臣再有进奏。

却洛阳城中现尚不很安稳，今天李善道进城，在乾阳殿召开朝会，本就于志宁、屈突通等不太赞成，担心他的安全问题，故此今日朝会，本就打算的是简短议事，一则将安民事务定下，再则还有个政治目的，即是与一干降臣在这个故隋的皇城正殿见个面，以示新朝气象。

故见无人再有进奏，李善道便要宣布散朝，忽於这时，又一人出列，却是段达。

段达脸上堆着谄媚的笑容，伏地叩首，说道：“陛下！微臣有一事敢奏。”

“何事？”

段达声音洪亮，说道：“微臣启奏陛下，今王师克定东都，海内望风，天命昭然归汉！洛阳乃天下之中，山河形胜，宫室完备，更有运河之利，控扼四方。臣愚见，此正上天赐予陛下之龙兴宝地！臣斗胆，恳请陛下顺应天意人心，即日定鼎洛阳，以此为我大汉万世之基！”

此言一出，殿中群臣，顿时神色各异。

谁也没想到，段达会在这新朝初次朝会的时候，提出此议。