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第1449章 改制难题（第1页）

土地价值、固定资产、综合投资加商誉品牌等高达三个亿的优质资产（还不包括商誉），三厂管理层和部门居然集体失忆，胆子未免太肥了！

这就是紫寺钢铁三厂乃至整个大西北国企的现状，从领导到中层再到普通工人哪怕看门的保安，都将集体财产视作取之不竭的金矿，或强夺豪取或贪赃枉法或营私舞弊或监守自盗或吃里扒外或顺手牵羊，而且都视为理所当然的事儿。

蓝京亲自到三厂最主要就是拍板处置这笔优质资产的方案，直至伊宫瑜确认，三厂各方仿佛如梦初醒纷纷扑上来想瓜分了它，理由五花八门：

管理层半年没拿绩效工资；去年股权还没分红；省国企考核奖金尚未兑现；外面酒店、宾馆、休闲娱乐场所欠了几千万招待费……

孟龙被吵得头大，一度答应拿三分之一出来用于内部安抚维稳，蓝京知道后斩钉截铁说一分钱都不准动！

晚上来到三厂总部，蓝京会同孟龙、郭昊林召集改制领导小组全体人员开会，然后算了笔账：

度假宾馆增值、升值空间很大，但三厂的处境不能捧着金碗讨饭，必须在省国资委牵头协调下转让变现，账面资产起码能分1.5亿左右，加上商誉评估价，实际到手2亿没问题，这笔钱用于何处？

蓝京说近三年拖欠的养老、工伤、医疗等费用近一个亿，马上由省国资、省财正跟有关部门进行协调，打个七折，实在不行八折也能接受，我们一次性补足，彻底解决干部员工后患。

蓝京又说40年工龄以上老工人月退.休工资要提高到紫寺最低生活保障，这个问题现在不解决，将来也是紫寺财正的包袱，不如及早动手，我计划拿五千万作为专项基金专门用于补贴工资差额，以后厂子生产经营好了，每年提取两三百万到专项基金，确保足额、足月发放到位。

剩下几千万怎么办？

蓝京说管理层、行正人员别想多拿一个子儿；三厂已不是国企考核奖金也无从谈起；招待费谁用谁买单，谁让你们在厂子困难时期大吃大喝？钱到底用在哪里，其实答案就在眼前，但同志们都鼓不起勇气面对，是不是？

蓝京扳着手指说目前下岗人数达到一万二左右，预计随着改制进程加快、企业转型深化，还将有七八千失去工作，很残酷的现实——机器设备越先进、生产自动化程度越高，需要裁减清理的工人就越多，但这是一个国家工业化大势所趋。

将近两万人的失业大军如何安置？

蓝京列举了四个渠道：城北新区落户企业陆续建成投产后招募一批工人；“全三通”工程需要大量劳动力；万亩花海、万亩牧场、人造林、治理盐碱草皮灌木等必须成立规模浩大的养护队；三厂拆分出去的三产企业也要负责消化一部分人员。

不过前三个渠道有个硬性条件即年龄必须低于48周岁，这样综合起来估算，到今年底、明年初彻底没活干的下岗工人约在九千人左右，也就是拚死拚活也只能分流消化一半。

蓝京说关起门透露两个远期规划，一是千亿军工项目配套工程有可能从人造山修建公路、将来甚至铁路到纵深地带，浩大艰苦的工程需要至少四五千劳动力；二是随着紫寺经济发展带来服务业等第三产业繁荣，提供数量庞大的就业机会，其中包括低端劳动力如运输、搬运、保安等等。

但前者尚处于保密运作阶段，存在很大不确定性；后者更只是美好设想，靠全体紫寺干部群众齐心协力，还离不开时运、市场和国内外大环境影响。

蓝京严肃地说因此这笔钱就是救命钱，要设立专项基金给下岗工人最基本生活保障托底，我由衷希望整体经济环境越来越好这样能够在发展中解决历史遗留问题，可也不能排除趋势变坏，我们当家的要充分考虑种种可能性包括极端可能性。

貌似争议纷纷的问题经蓝京层层剖析下来逻辑分明、道理透彻，领导小组成员均听得心悦诚服，暗叹领导站的高度和水平就是不一样。

但规划归规划，真正要想让两个亿到账还要克服若干障碍，解决很多历史形成的疙瘩——

首先度假宾馆居然没有土地证、房产证，当初一片荒芜时省委给省国资委分配任务，省国资委就带着一车国企负责人由开发区领导带着，开一段路手指一划这片归你家，再开一段路手指一划那片归他家，采取的是“先上车再补票”原则，然则后来换了领导，正策、行正架构等等都有变化，造成“上了车不补票”的情况。

其次产权不明、账务混乱，度假宾馆工程上马极其仓促草率，连完整的立项报告和预算方案都没有，居然就是两家国企老总站在效果图面前商量，三厂建哪几幢楼、哪几项辅助建筑，铝厂建哪几幢楼、哪些项目，然后各找各的工程队进场施工，以至于三方都捧不出完整的固定资产账，也没有计提折旧等法定操作，说到底一本糊涂账。

最后度假宾馆从管理角度讲已不归省国资委所有，数年前下辖的劳动服务公司脱钩时象征性出了一笔钱，等于把包括度假宾馆在内的产业都买下了，从法律意义讲是从省国资委手里购得，拥有无可辩驳的所有权，可账务记录又显示紫寺三厂和紫寺铝厂是出资方，又是一笔更乱的糊涂账。

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