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整个大汉表面上一片风平浪静,但暗地里却是浪涛汹涌。
这一年,李成做了很多的事情。首先,他说服了张鲁,把地盘同刘备连成了一体。因为张鲁的心思主要放在他的五斗米道上。
李成同张鲁达成了协议。他把教派和官府分开,张鲁可以在右扶风内传教。但是汉中的行政由刘备来管理,军队各管各的,但必须一致对外。
他的五斗米道可以有自己的护教士。李成又帮他改革了一下五斗米道,把教徒分了等级。把各头领都做了详细的分工,并定下职称。
教主以下,有护法,有使者,并且分一二三级。信众分为教徒、教员、教士、教师,教宗,最高为主教。
张鲁非常高兴,他觉得李成对道教比他还要精通。所以汉中实质上归了刘备。而张鲁基本上不再过问政事。
李成又去鼓动郭汜,往西域扩土,不如在张掖做土皇帝。他们也暗暗的达成了一些的协议,但具体的内容不得而知。
他还去见了韩遂几次,与韩遂约定,一旦朝廷大军前来讨伐。他和刘备相互支援,互为犄角。整个西北逐渐的形成了一个松散的联盟。
刘备还几次给袁绍写信,让袁绍小心防备新皇。王定虽然仁慈,但是做了皇帝以后,普天之下,莫非王臣。
你袁绍占领了三州之地,青州、幽州和冀州,并没有经过皇帝允许。时间一长,王定肯定要收回去,不可能让你一家人,占据三个大州啊。
袁绍对此表示认同。他想放弃,又不舍得,又怕新皇会讨伐他。所以他也在犹豫。
刘璋那边,刘备亲自去了一趟。刘备跟刘璋哭诉,本来是刘氏天下,现在却姓王了,虽然还是称汉朝,但根本不是了。
刘璋也深以为然,但他又没有办法,刘备便告诉他,将来有机会可以联合起来,共同恢复刘氏天下。刘璋经过思考以后,答应了他。
只是刘备在刘表那里碰了一个钉子。刘表知道自己做不了皇帝,他对谁做皇帝都已无所谓,他做到州牧的位置,已经很满足了。
而且王定把刘表的儿子刘琦,招到了洛阳,进入了皇家学院去读书。刘表很是感激。本来刘琦很不成器,整天沉溺于酒色。
但进了皇家学院以后,明显改变了好多。渐渐的有了成才的迹象。他虽然没有同刘备结盟,但他也没有去告发刘备。
王定当皇帝以后,他致力于朝廷的改革。他设立了三公六部加内阁。他本来是想参考后世的国务院各部委的编制,但是目前的情形还做不到。
所以他综合了唐朝以后的制度,独创了一套。在每一个部门里边,又细化了一些。
这一年里,兖州地区又经历了一场蝗灾。但王定事先准备了很多的家禽,又调动的大批的军队,前去捕捉,灭杀。
王定又教百姓,把蝗虫用盐水煮熟了,晒干,作为干菜。用油煎来吃,非常可口。老百姓尝到这美味以后,都非常的敬畏皇帝。
本来是上天降下来的惩罚,却被天子给整成了老百姓的食物。并且还是如此的好吃,他们都觉得王定是真正的天子。
但这一切随着一纸圣旨昭告天下,固有的宁静被打破。那就是进行地方政府改革。
所有的州牧改回刺史,只负责一州的行政事务。不再有军权,但品级定为了正三品。而一直到郡一级,军政都要分开。
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