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第577章五指山（第1页）

罗齐尔女士是女强人，女强人有女强人的人设跟固定标签。女强人不会随便发疯。

因此，罗齐尔女士并不是来兴师问罪的。她是来搞清状况，索要答桉，帮助自己看清局势的。

看清了局势，她才能做出最佳的判断。某种意义上来讲，布鲁克林告诉罗齐尔的虽然不是真实情况，但对罗齐尔并没有太大影响。

罗齐尔会很好的完成布鲁克林为她设计的戏份。不管她怎么选。因为从政治联盟成立那一天起，从罗齐尔当选第一任主席那一刻开始，布鲁克林就已经成功了。

来自华府的压力越来越大，参议院议员的数量开始不够了。罗齐尔从布鲁克林那里得到了答桉，却没有选择掀桌子，而是维持原样。

布鲁克林需要寻找替死鬼，于是把罗齐尔拉下水。罗齐尔现在也需要寻找替死鬼，她把目标瞄向了布鲁克林提前准备好的专研小组。

看！布鲁克林就是如此的贴心，拉替死鬼下水后还贴心地为替死鬼准备替死鬼。

罗齐尔在会上肉眼可见地增加着专研小组的权柄。刚开始，她以

“专研小组参与了提案编撰的全过程，是世界上最了解提案的人”为由，要求专研小组全体成员列席会议。

随后，她又以

“在座各位都是行政人员，并非专业人士，我们需要专业人士开口说话”为由，给予专研小组与联盟成员平等的权利。

再然后，她以

“女士们，先生们，局势不太乐观，我们需要专业人士的意见”为由，第一次让所谓的

“专业人士”在会上发表意见，提出计划。尽管这个计划没有通过，但也没有完全被否决。

再接着，她以

“我们是行政人员，专业的事情应该交给专业的人去做，提案现在处于关键阶段，现在的局面证明我们这些行政人员已经失败了，为什么不让专业人士试试呢？”为由，将新闻法桉提案的主导权第一次交到专研小组手上。

也是在这一天，开会之前，大家都收到了消息，华府那边，他们的参议员人数不够了。

根据联邦宪法的规定，参众两院议事有效的法定人数——也就是投票结果有效的法定人数——是本院议员的过半数。

联邦众议院议员人数为435人，而参议院人数为100人，所以只要两院全院大会出席人数众议院超过218人，参议院超过51人就可以被视为议事有效。

换言之，一项提案要想通过，提出者至少要游说109名众议员，26名参议员，并确保自己所游说的议员一定出席表决会议，占据名额。

如果一项提案在国会内部争议颇大，反对派为了确保提案无法通过，增加己方投票占比比重，有可能会动员所有反对派出席表决会议。

表决会议的有效出席人数只规定下限，不规定上限，因此，为了抵消反对派票数占比，赞同派也必须尽可能多地动员出席会议人数。

这就会造成可能一项提案435名众议员，100名参议员全部参加的情况。

因众议院议员共计435名，参议院议员共计100名，为了100%确保提案通过，赞同派就需要动员至少218名众议员，51名参议员支持自己。

因此，一项提案是否通过，109名众议员，26名参议员只是最低要求，218名众议员，51名参议员是最高要求。

提出提案的人可以视提案影响力、国会内部斗争情况以及自身能力综合确定要游说多少人。

想要百分之百成功，就游说218名众议员跟51名参议员。但限于客观因素，能游说过半的议员的情况极少发生。

这个对国会表决规则的理解并不严谨，有所简化，但大体符合现实。本次新闻法桉提案，初期设置的游说人数目标是132名众议员，37名参议员。

这是个经过仔细调研分析后得出的数字，是在确保成功率的前提下，最节省的数字。

但就在今天，华府传来消息，他们游说的人数降低到了127人，参议院降低到了29人！

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